来源：东说念主民网fss 露出

周恩来担任政府总理26年，功勋罕见，被东说念主民各人称为“东说念主民的好总理”。他为什么能赢得东说念主民这么的称赞？他为什么能出色地顾问好中国这么一个世界上东说念主口最多、国情最为复杂的大国的国务？他为什么能成为世界上最具影响力、于今仍令东说念主津津乐说念的大国总理？

这与周恩来的才能分不开，他想考事物的周至有如水银泻地，处理问题的敏捷有如电火行空。这也与他的用功分不开，他不错几天几夜不眠不竭地责任，精神饱满，好像不知说念疲倦。这更与他的忠诚分不开，他对党和东说念主民、对国度、对首领恒久忠诚耿耿。这还与他的想想步骤和责任步骤分不开，他高度深爱马克想主义中国化，善于把马克想主义大量真义同中国具体实际衔尾起来，创造性地开展责任。

在政府顾问方面，周恩来把马克想主义大量真义与中国政府顾问的具体实际衔尾起来，形成了一系列环节的政府顾问步骤，并通过悠久而深厚的中国文化抒发出来。这里，对周恩来政府顾问常见的几个想想步骤作初步的归纳和梳理。

求同存异

新中国设立前，周恩来作念合并阵线责任时就深爱“求同存异”。夏衍回忆：抗战时期在重庆与有些党外东说念主士倡导不一致，他去处周恩来求教。周恩来对他说：“干创新，东说念主越多越好，为了合作更多的东说念主，想想上不错‘求同存异’。”周恩来在中共七大《论合并阵线》的酬报中，既月旦了“抗战的武汉时期，有东说念主主张咱们是‘求同而非异’，等于说只须同而莫得异”的右的不雅点，也月旦了“‘左’的强调区别而不去求得今天合并的步骤”，强调要“懂得这个合并性和区别性的兴趣”。在新民主主义创新流程中，周恩来在合并阵线责任上所取得的普遍胜利，与他深爱求同存异是分不开的。

新中国设立后，求同存异是周恩来对包括酬酢责任在内的政府顾问的一个环节步骤，是周恩来政府管千里着冷静慧中最具魔力的范围之一。

新中国从设立之日起，就濒临着如安在同列国建立和发展正常关系的流程中正确处理列国间各异的问题。周恩来实时地将求同存异的想想步骤诳骗到酬酢责任中，为处罚这一问题开辟了正确的阶梯。他在万隆会议上提议“咱们的会议应该求同而存异”，为会议的胜利奠定了基础，这早已成为酬酢佳话。关系词，这之前，在酬酢部设立大会上，他就评释了“求同”与“存异”的辩证合并，指出：“东说念主心不同，各如其面，东说念主和东说念主之间尚有不同，何况国度、民族呢？咱们应当通过相互战斗，把相互想想交流。”

在辅导股东中国同英国的关系时，他提议“咱们的派头是求同而不求异”。在辅导股东中国同印度的关系时，他指出，在宣传上，“应该凭据求同存异的方针”，强调“不同轨制的国度不错和平共处”。其后，周恩来在大开中好意思关系的大门这一首要酬酢行径中，再次郁勃地诳骗了求同存异的步骤。他以原则性与纯真性相衔尾，提议了既讲分歧点又讲共同点的公报草案，令尼克松、基辛格为之叹服。他提议“通过两边坦率地交换意见，弄领会相互之间的分歧，悉力寻找共同点，使咱们两国的关系或者有一个新的运转”。大开中好意思友好往复的大门恰是按照这一步骤进行的。雷同，中日国交正常化亦然按照周恩来指出的阶梯——经过中日“两边的悉力，充分协商，求大同，存小异”去竣事的。怎么才能和平共处？周恩来的不雅点是：“先把两边不同的态度说领会，然后找共同点，这才是针织的派头，这么才能相处下去。”

在内务顾问中，如那处理不同想路、不同秉性、不同方面的东说念主的关系？如何颐养一切不错颐养的积极身分，合作一切不错合作的力量为国度开导干事？周恩来的一个环节步骤亦然求同存异。1950年8月，在寰宇天然科学责任者代表会议上，周恩来作《开导与合作》的言语时指出：“东说念主心不同，各如其面。东说念主们的机灵、才能、秉性各有不同，相互之间未必是有矛盾的。合作等于在共同点上把矛盾的各方合并说念来。善于合作的东说念主，等于善于在共同点上合并矛盾的东说念主。”“咱们在我方的队列中，等于要强调合并与合作。合并矛盾并不妨碍个性的发展。”

新中国设立后，在新的历史条目下如何作念好合并阵线责任？周恩来仍然强调对持求同存异。他指出：“咱们同党外东说念主士合作等于在共同的大前提下，继承他们的好意见，丰富咱们的主张。只须大的方面有了共同性，小的方面存在分裂是允许的。”

针对文化责任，周恩来提议了一个“大同小异原则”。他指出：“每一个东说念主的想想或有着不同，或大同而小异，这么才能推动事物的发展。从一部影片来看，它是静止的、合并的，但它却是暂时的、相对的，把它和另外一部电影一相比，就有着不同，就有着矛盾，也就会有着发展。”抓电影责任，“要在大的方面求同，在小的方面保留着一些不同，这么就或者得到更好的发展”。

恰是由于周恩来在内务上善于求同存异，善于在尊重个性的基础上寻找共同点，善于在共同点上把矛盾的各方合并说念来，是以他具有能把各式不同想路的东说念主凝华到一说念的东说念主格魔力。恰是由于周恩来在海酬酢往中善于求同存异，才既能保持自立派系，走好我方的路，又能融入世界，竣事和平共处。

以大事小

在酬酢责任中，如那处理大国与小国的关系？在内务上，如那处理顾问者与老庶民的关系？对此，周恩来的想想步骤是“以大事小”。

据周恩来外事通告陈浩回忆，1952年召开使节会议时，周恩来发现存的大使有大国沙文主义想想，便收拢这个问题，讲大国沙文主义的危害，提倡对外对恭候东说念主。周恩来指出：“对亚非国度，咱们应当有‘以大事小’的胸襟，要尊重他们的民族自重心和民族口头。”在万隆会议上，周恩来倡导“承认一切国度不分大小一律对等”。他指出：“咱们深爱这个问题，因为咱们是一个大国，容易对小国不尊重。咱们在东说念主民中就频频提议警惕大国沙文主义想想的问题。由于历史的传统，大国容易对小国冷落和不尊重，因此咱们频频检验我方。”万隆会议后，周恩来主张列国以万隆会议精神相互敛迹。他以为，“这等于一种海外保证，使得国度不分大小都不错和平共处，相互匡助发展而不附带任何条目”。周恩来在处理中国同柬埔寨、缅甸等国关系时，尊重小国、“以大事小”的作念法，给西哈努克亲王、吴奈温总统留住了铭记的印象。1965年9月，西哈努克亲王在《悲痛中国》的诗中写说念：“你是一个大国，绝不自利倨傲，待东说念主谦卑有礼，不管大小，对等相待。”周恩来灭尽后，1976年1月15日，吴奈温总统写说念：“天然周恩来总理是一个大国训导东说念主，关联词，他同较小国度的训导东说念主往还时，老是对恭候东说念主；他处理同较小国度的关系时，在包括复杂问题在内的各式问题上都表涌现了极大的恻隐与息争精神。”

在中国漫长的封建社会里，当官的被称为“大东说念主”，如“知事大东说念主”、“知府大东说念主”，属下庶民则被称为“小民”。尽管英明的想想家和官员们深知得人心者得天地的兴趣，但“小民”从未被放在主东说念主的位置上。与以往的统带者不同，中国共产党是依靠东说念主民，为东说念主民谋幸福的党，政府责任主说念主员是东说念主民的公仆，都要“以大事小”，干事好老庶民。周恩来以为政府总理这么的“大官”也等于东说念主民的“总干事员”。他频频说：“我是总干事员。”他要求各级政府顾问者，都要干事好老庶民，当好东说念主民的干事员。他从昆曲《十五贯》的内容空意料政府顾问，提议要处理好“官”与民的关系。“咱们国务院，东说念主民各人要见咱们，有的也难见。”“《十五贯》磨真金不怕火咱们作念‘官’的东说念主，让咱们想一想，是不是真着实为东说念主民干事。”1946年10月，在追忆鲁迅灭尽10周年时，周恩来指出：“对东说念主民，咱们要如对稚拙一样地为他们作念牛的。要诚针织恳、老安分实为东说念主民干事。”“东说念主民的世纪到了，是以应该像条牛一样，悉力欢快，合作一致，为东说念主民干事而死。”新中国设立后，周恩来担任政府总理26年，实践了这一诺言。

“小”是“大”的基础，莫得小就莫得大。江海之是以成为一切小河流的首领，是因为它善居其下，有容乃大。周恩来的“以大事小”的想想步骤，反应了大国对小国善居其下的机灵，反应了政府顾问者“东说念主民至上”的理念。

同福同难

政府顾问中，如何协调停处理不同地区、不同部门的利益矛盾，最大放纵地颐养全体东说念主民的积极性，竣事社会调解？周恩来的想想步骤是“我黼子佩，有难同当”。

新中国设立初，周恩来就指出：“每个单元必须有举座不雅念，要在总的财经计算中找到我方的位置，意志我方的所在，有要点接洽地还原分娩和发展分娩。这么才能不犯个人主义，不只纯依赖国度，并在各自的范围内作念出最大的得益。”他对于正确处理城乡关系、表里关系、工商关系、公私关系、劳资关系和潦倒关系的阐明，处处体现着顾全大局，我黼子佩、有难同当的想想步骤。

1950年淮河发巨流后，周恩来训导治淮，要求从举座利益启程，顾全大局，上中卑劣单干合作，各个部门密切配合，我黼子佩，有难同当。他指出：“咱们不行只叫皖北水淹而苏北不淹。三河行径坝要是挡不住水，卑劣就不可能不淹。这叫作念我黼子佩，有难同当，不行只保一省的安全。”“事情老是应该各人摊派一些才能处罚，哪一方面想单独保持安完全不行。”在防洪的同期，“还应有益于灌溉农田，上游蓄水可贵配合发电，卑劣可贵配合航运”。其后，周恩来阻挠黄河、长江、汉水治理时，进一步提议治水要力求作念到防洪、发电、灌溉、航运、滋生五利俱全，上中卑劣应该统曾计议，护理全局，未必要就义我方救别东说念主。

中国事个天然灾害频发的国度，莫得哪一个省份无灾害发生，也莫得哪一个年度无灾害发生。在救灾责任中，周恩来要求一方有难，八方相助。1966年3月河北邢台地震时，周恩来赶到灾地窥探。他对受灾的乡亲们说：“重建家园光靠你们的力量还不够。你们县西部有好多莫得受灾的庄子，巨鹿、宁晋、任县都有些莫得受灾的庄子，不错来匡助你们。”“国度天然要营救你们。你们这个地区有三十个公社、三十四万东说念主受灾，当今已开进目田军两万多东说念主，地方上的责任队和医疗队一万多东说念主，共三万多东说念主，十个东说念主就有一个东说念主匡助。果然一东说念主有辛苦，各人来相帮，因为咱们是社会主义国度。”

在国度开导中，周恩来坚决反对只顾局部不顾举座的不雅点和当作，既要求各人合作、王人心合力搞开导，也要求各人共同发展、共同享受发展的效果。他指出：“要是不把咱们的故国开导成为一个现代化的社会主义国度，是不行开脱空泛逾期的情状的。要开脱这种情状，只须咱们五十多个民族，各人合作起来，共同发展，把我国开导成为一个坚强的社会主义的现代化国度。要开导这么的国度，不行单靠汉族。”汉族离不开昆仲民族，昆仲民族莫得各民族十分是汉族的匡助，也不可能单独发展。各个民族必须相互匡助，相互维持，共同发展。“开导社会主义工业化国度，是任何民族都不行例外的。咱们不行设计，只须汉族地区工业高度发展，让西藏耐久逾期下去，让维吾尔自治区耐久逾期下去，让内蒙牧区耐久逾期下去，这么就不是社会主义国度了。咱们社会主义国度，是要扫数的昆仲民族地区、区域自治的地区都现代化。全中国的现代化一定要全面地发展起来。”“咱们中国这个民族各人庭是要各人幸福，包括昆仲民族表层分子也要得到真实的幸福。”“咱们社会主义的民族政策，等于要使扫数的民族得到发展，得到茂密。”

周恩来“我黼子佩，有难同当”的想想步骤，对保证不同地区、不同部门、不同方面很多复杂而强烈的矛盾的妥善处罚，对普及中国这么多灾的大国抗大灾的才略，对凝华中国这么多民族国度的共同茂密、共同发展的力量，表露了环节作用。

戒慎怯生生

狂放性和焦虑冒进，是政府顾问的大敌。周恩来以为政府顾问三头两绪，“稍一失慎就会出乱子”，“不行焦虑，不行平缓，必须庄重其事”，需要“戒慎怯生生”。20世纪50年代，他指出：“在咱们这么一个地区广博、情况复杂何况经济上正在剧烈变革的国度里，任何已然冒昧，都可能发生首要的舛错，形成首要的耗费。”20世纪60年代，他指出：“咱们这么一个东说念主口多、经济逾期的国度要在经济上翻身，这是一个穷苦的任务。咱们应该有临事而惧的精神。这不是后退，不是无聊，而是戒慎怯生生。开导时期涓滴倨傲骄横不得，涓滴冒昧不得。”

周恩来抓水利、“上天”（即“两弹一星”）两件大事时，尤其深爱“戒慎怯生生”的想想步骤。他以为，治水要同天然界打交说念，招架天然法例，什么都作念不成。越是规模普遍的水利工程时刻要求越复杂，一朝时刻上失败，形成的耗费也就越大，不仅祸及现代，而且还会遗患子孙后代。治水波及复杂的社会关系，关系到指不胜屈东说念主民各人的利益。水利纠纷处理得好坏，水利决策的正确与舛错，不仅影响扫数这个词经济开导，而且影响国内的合作和社会的厚重。因此，治水更需要戒慎怯生生。在治理黄河中，周恩来针对黄河天然情况的复杂性和治理的穷苦性，反复强调：“谦卑一些”，“严慎一些”，“不要焦虑”，“要足履实地地作念”。在治理长江中，周恩来强调把逸想和现实衔尾起来。1961年7月，他指出，毛泽东同道有首词，其中有一句“高峡出平湖”。逸想老是要竣事的，关联词要经过一个历史时期，不行急，不行平缓搞。1972年11月，他针对高坝大库的开导说：“我对这个问题是防不胜防，如临深谷，毛骨竦然。可不要太自信。”

周恩来抓“上天”的顶端科技，“戒慎怯生生”的想想步骤具体化为“严肃阐扬，周到细密，得当可靠，万无一失”的十六字责任方针。在“两弹”检修基地，责任者们将悉心选出的彩色石块拼成这十六个大字，嵌入在各工号的戈壁滩上。这十六个大字刻在“两弹一星”的科学家和每一个责任者的心上，是各个基地顶端检修责任的座右铭。

为什么周恩来抓水利、“上天”尤其深爱“戒慎怯生生”？1972年11月21日，周恩来在葛洲坝工程讲演会上作了回复：“二十年我包涵两件事，一个水利，一个上天。这是关系东说念主民人命的大事，我虽是新手，也要抓。”

在酬酢责任中，周恩来雷同深爱“戒慎怯生生”。酬酢无小事。他指出：“酬酢不行乱搞，不行冲动。”“不要冒昧，不要轻敌，不要洋洋骄横，不要无次第乱出马，不然就要击败仗。”“酬酢是代表国度的责任”，“要求每一个同道一切从学习启程，不要倨傲，不要焦虑，不要气馁”，“应该加倍严慎”。

周恩来以“戒慎怯生生”的想想步骤抓水利、“上天”，抓酬酢和国度开导，幸免了首要决策的失实，幸免了可能出现的奇灾大祸和普遍阔绰，亦然这些方面取得一系列首要竖立的环节原因之一。

扒耳抓腮

政府顾问中，如何协调停处理目下利益与永远利益、现代东说念主与后代东说念主的关系？如何竣事经济社会的可持续发展？周恩来的想想步骤是“扒耳抓腮”。他以为订计算要扒耳抓腮留多余步，全面安排也需要扒耳抓腮，政府责任就要抓“全面计议，扒耳抓腮，分期进行”。

周恩来坚决反对只顾目下不顾改日的短视当作。他指出：“咱们不或者只看到目下的利益而冷落了永远的利益。为着咱们子子孙孙的幸福，咱们不行不暂时把很多辛苦担当起来。”在分娩和生计的关系上，不行只想着提法目下的生流水平。“最主要的事情，等于咱们东说念主东说念主都要包涵普及咱们国度的分娩力。”“只须分娩不竭地增多，不竭地扩大，才能逐时势克服咱们东说念主民的空泛，才能巩固咱们创新的告捷，才能有咱们改日的幸福。”“分娩、时刻的发展慢吞吞的，生计要求提得很高，那就错了；应该分娩、时刻的发展要求很高，生计普及还要渐渐来。”

周恩来也坚决反对在开导中贪大贪多、不顾东说念主民现时生计的焦虑冒进当作。他指出：“咱们必须妥善地安排国民收入中辘集和耗损的比例关系，在保证国度开导规模缓缓扩大的同期，使东说念主民生计得到缓缓的改善。”“要是不包涵东说念主民确现时利益，要求东说念主民过分地束紧裤带，他们的生计不行改善以至还要缩小水平，他们要购买的物品不行供应，那么，东说念主民各人的积极性就不行很好地表露，资金也不行辘集，即使重工业发展起来也还得停驻来。”

在水利责任上，存在着搞大工程和一般农田水利开导的矛盾。大工程搞多了，就会在东说念主力、财力、物力上影响一般农田水利开导的安排，还会顺利影响农业分娩，影响东说念主民确现时利益。要是冷落大工程开导，则会影响农业分娩乃至扫数这个词国民经济发展的潜力，从而影响东说念主民的永远利益。周恩来要求扒耳抓腮，把目下利益和永远利益衔尾起来。1953年8月20日，在政务院第186次政务会议上，周恩来以为水利责任以前三年有很大的得益，但也有偏差，庄重搞大工程而对一般的农田水利工程可贵不够。他指出，在一定时期内，几万万东说念主的目下利益如故农田水利，搞大工程时间很长，永远的利益应与目下的利益相衔尾。未必目下顾得多了就影响永远，未必顾了永远就与现实脱节。

在林业责任上，存在着伐木与育林的矛盾。一方面，国民经济的发展伏击需要木料，莫得木料，钢、煤、矿都上不去。另一方面，改善生态环境又伏击需要普及丛林障翳率。对此，周恩来将现代东说念主的利益与后代东说念主的利益衔尾起来，提议了“伐木与育林，要点放在育林”、“越伐越多，越多越伐，青山常在，永续功课”的林业发展方针。他月旦古代东说念主只知开导不知保护丛林，后代子孙深受其害。“黄土高原是咱们先人的摇篮地，是民族文化的开首地，关联词这个地方的丛林被破裂了。”今天，不行用剃秃头的办法采伐丛林，“营林是开导社会主义，咱们不行吃光了就算，当败家子”。“治水治错了，树砍多了，下一代东说念主也要说你。”要“用得少，造得多”，“造林是百年大计，要好好搞”。

国度面庞的根蒂更正，不是一代东说念主的事情，需要一代又一代东说念主前仆后继的悉力。周恩来以为每一代东说念主要作念好每一代东说念主的事，既不要给子孙后代带来不利后果，也不要企图把子孙后代的事情都作念完。把逸想变成现实，得几代到几十代东说念主的悉力。咱们的明志励志、伟大逸想要千年万载传下去。

中庸守衡

一位番邦一又友曾说：在周恩来身上，从来莫得那种狂想主义和极点主义的色调。这句朴实而正常的话，相比准确地详尽出了周恩来“中庸守衡”的想想步骤特质。“中庸守衡”亦然周恩来政府顾问的一个环节想想步骤。

事物都是对立合并的，而周恩来是善于将对立的两个方面合并说念来，善于中庸的辩证法巨匠。举例，周恩来训导治水，郁勃地处理了缓急、标本、蓄泄、前后、犀利、福难、统分、上中卑劣、傍边岸、各人与各人、逸想与现实、计策与战术、宗旨与法子等对立面的合并，体现出他对唯物辩证法，十分是对对立合并法例的洋洋纚纚。

周恩来担任总理后，很快就指出：“作念好责任决定于处理好各式关系。”举例，在处理中央和地方的关系时，他反对走向任何一个极点，指出：“在中央的合并训导下表露地方的积极性，才能使各方面的责任不悦勃勃，不然就暮气千里千里。”几个月后，他又指出：“处理好潦倒关系，既要作念到集会合并，又要因地制宜，二者必须都护理到。”

事物都是在相对平衡中存在、发展的，而周恩来又是善于守衡并善于将中庸和守衡衔尾起来的辩证法巨匠。

新中国设立初期，物价暴涨，东说念主心不稳。巩固物价是政府顾问的一项环节任务。周恩来指出：“为了巩固通货和物价，必须平衡财政相差和保证物质供给。”他维持陈云大胆采选合并寰宇财政顾问的办法，用极大的悉力来增多财政收入，减缩财政开销，使相差接近于平衡，制止了通货扩张。

1956年，在三大雠校高潮推动下，以重工业为中心的经济开导出现了脱离平衡、焦虑冒进的倾向。周恩来同陈云一说念进行反冒进斗争，强调经济开导必须可贵平衡问题。周恩来指出：“一定要为平衡而欢快。数目上平衡以后，还有品种和时间上的平衡问题。”他鉴戒苏联单方面发展重工业，贱视农业、轻工业，影响民生的教导，指出：“贱视这两者就会带来不好的后果，就会发生经济发展上的严重抗击衡。”缺憾的是，反冒进受到毛泽东的严厉月旦，并进而开展了三年“大跃进”。斥逐使农业基础弱化，无法背负那样规模的工业，工业自身也抗击衡，无法不绝平衡分娩，不得不进行国民经济的诊疗。周恩来指出：“对扫数这个词国民经济进行全面诊疗，合理安排，以便集会主要力量，逐时势处罚东说念主民的吃、穿、用方面的最伏击的问题，何况逐时势在国民经济各部门之间建立新的平衡。”诊疗的中心是要还原和发展农业；同期，要“尽一切可能使工业居品的数目、质料、品种趋于平衡的发展”。诊疗是要处罚抗击衡的问题，从而建立新的平衡。诊疗对开脱危局、走出窘境，产生了积极的首要影响。

心有灵犀一丝通

在对外关系上，如何对待不同国度的不同所长？在内务顾问上，如何对待不同有计算的不同优点？对此，周恩来的想想步骤是“心有灵犀一丝通”。

周恩来以为，“一切国度，一切民族，都有所长，也有劣势，有优点，也有时弊”。他敕令“向一切国度的所长学习”，“必须把世界上一切好的东西都学来”。何如学？“咱们应该有批判地学习，不是盲目地学习。有批判地学习，等于要学东说念主家的所长和优点；不盲目地学习，等于不要把东说念主家的劣势和时弊也学来。”他指出：“勇于向一切国度的所长学习，等于最有自信心和自重心的表露，这么的民族也一定是或者自立的民族。”

1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来在出访亚非欧14国时间，屡次用“海角处处有芳草”的诗句，磨真金不怕火中国代表团东说念主员应该向这些亚非欧国度学习一切有益的东西。他探望埃实时，参不雅尼罗河上正在修建的阿斯旺水坝工程后，决定中国派代表团去学习。他探望摩洛哥时，参不雅一座由意大利匡助兴修的真金不怕火油厂后，深感其现代化设备和现代顾问水平比中国先进，决定让石油部派时刻各人去学习。他试吃摩洛哥的柑橘时，盛赞其个儿大、皮薄、汁多、香甜好意思味，作出了引进摩洛哥柑橘优良品种的决定。他探望阿尔巴尼亚时，了解到当地的油橄榄出油率很高，对处罚东说念主民食用油问题很有克己，决定引种油橄榄树。归国后，他还在昆明一林场栽下引进的第一株油橄榄树。

在国度开导中，每个首要方式都会有多种不同的意见和有计算。各人们从不同的态度、不同的资历、不同的表面水平、不同的视角和兴味启程，其倡导和主张之间的分歧是不可幸免的。周恩来提议对这些不同的意见和有计算要进行相比，“集会对的，去掉不合的，对持真义，修正舛错。这么才能不竭前进”。以黄河三门峡工程的改建为例，那时存在着“放淤派”、“拦泥派”、“炸坝派”、“不动派”四派的意见和有计算。周恩来召开治理黄河会议，详确了解各派的意见和有计算，在招揽各派意见和有计算所长的基础上，临了决定在三门峡大坝左岸增建两条隧洞，改建四根发电引水钢管（即“二洞四管”改建有计算），以加大泄流排沙才略。这一决策的引申，挽救了一个接近失败的工程，推动了治理黄河职业的发展。

谋定尔后动

在酬酢责任和国度开导中，如那处理宗旨与法子、策动与当作的关系？周恩来的步骤是“谋定尔后动”。他深爱事前的策动、运筹，强调计较好了才当作，不打无主办之仗，不打无准备之仗，强调有宗旨地稳步前进。

周恩来每次处理对酬酢涉、投入海外会议等都深爱预先作好充分准备，彻底地分析场合，准确地掌持各方面的情况，制定出可行的谈判方针和具体的斗争策略。毛泽东、周恩来探望苏联并强硬《中苏友好同盟互助协议》，是新中国设立后第一次首要酬酢出访行径。为保证此次酬酢出访行径的胜利，周恩来进行了多方面的悉心准备。到苏联后，由周恩来草拟的《中苏友好同盟互助协议》和《对于中国长春铁路、旅顺溜及大连的协定》，苏方未作原则性的修改。日内瓦会议是新中国设立以后第一次以大国身份投入的环节海外会议，亦然一场极其复杂的多边的酬酢斗争。周恩来躬行抓各项准备责任。从方针策略的制定到环节的时刻准备，都由他顺利负责。他躬行草拟《对于日内瓦会议的揣测过火准备责任的初步意见》，笃定权术，提议对日内瓦会议应该采选积极投入的方针，务期遗弃禁绝，达成某些协议fss 露出，以利于大开经过大国协商处罚海外争端的说念路。《中苏友好同盟互助协议》的强硬和中国代表团出席日内瓦会议所取得的胜利，从一定说念理上说是“谋定尔后动”的胜利。